新京报讯(记者张静姝)近日,北京市房山区人民法院依法裁定准予强制执行一起餐饮油烟违法排放行政处罚案件。房山区某烧烤店因未安装油烟净化设施,经营过程中油烟直排被生态环境部门处以6000元罚款。因经营者安某在法定期限内未履行处罚决定,房山区生态环境局向法院申请强制执行。法院经审查认为行政处罚决定合法,依法裁定准予强制执行。新京报记者了解到,安某于2024年5月开始经营烧烤店。2024年7月,北京市房山区生态环境局执法人员现场检查发现,该烧烤店厨房操作间内2个炒菜灶眼上方未安装油烟净化器,经营过程中产生的油烟未经处理直接通过排风扇排放至大气,污染周边环境。依据北京市制定发布的《餐饮业大气污染物排放标准》相关规定,该行为视同超标排放油烟。安某的行为违反《北京市大气污染防治条例》第五十九条第一款规定。鉴于安某积极配合整改,房山区生态环境局依据《北京市大气污染防治条例》第一百零八条第一款规定,并参照《北京市生态环境行政处罚裁量权基准(2023年版)》,对安某作出罚款人民币六千元的行政处罚。安某未按期履行处罚决定,房山区生态环境局向法院申请强制执行。房山区人民法院经审查认为,房山区生态环境局作出的行政处罚决定事实清楚、适用法律正确、程序合法。安某在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼,经催告后仍不履行缴纳罚款义务,房山区生态环境局申请强制执行符合法律规定,依法裁定准予强制执行。法官提示,餐饮行业未安装油烟净化设施、违法排放油烟,是大气污染治理领域重点整治的突出问题。餐饮经营者在经营过程中,应当依法安装并正常使用油烟净化设施,避免油烟直排污染大气环境。人民法院依法准予强制执行行政处罚决定,以司法强制力保障生态环境执法实效,督促餐饮经营者落实环保主体责任,守护区域大气环境质量。编辑 彭冲 校对 贾宁
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刘浩凌,男,1971年出生,法律学硕士、理学硕士。历任中投公司法律合规部业务主管、高级经理,中央汇金公司综合管理部副主任、综合管理部/银行机构管理二部主任、股权管理二部主任,中投公司执行委员会成员兼中央汇金公司副总经理,中投公司副总经理兼首席风险官。2024年2月任中投公司觉党委副书记、副董事长、总经理兼首席投资官。
刘志红,男,1966年出生,工学学士,高级经济师。历任中国建设银行办公室副主任、三峡分行副行长;中国建银投资有限责任公司办公室主任、副总裁、监事长、董事长;中国银河金融控股有限责任公司执行董事、总经理、董事长。现任中投公司执行委员会成员兼中国银河金融控股有限责任公司董事长、中国建银投资有限责任公司董事长。

中投公司成立于2007年9月29日,组建宗旨是实现国家外汇资金多元化投资,在可接受风险范围内实现股东权益最大化,以服务于国家宏观经济发展和深化金融体制改革的需要。中投公司下设三个子公司,分别是中投国际有限责任公司(简称“中投国际”)、中投海外直接投资有限责任公司(简称“中投海外”)和中央汇金投资有限责任公司(简称“中央汇金”)。

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首先,制度前提和正当性基础不同。美国辩诉交易建立在对抗制诉讼、陪审团审判成本极高、案件严重积压的现实之上,本质是“利益交换”,法官通常只进行形式审查。而我国认罪认罚从宽制度,必须以事实清楚、证据确实充分为前提,绝不允许以认罪认罚来换取“事实不清、证据不足”案件的顺利处理。它的正当性,建立在实体公正和程序公正双重基础之上,是宽严相济刑事政策的制度化、法治化。
当前,轻罪案件占比超80%,此类案件行为人主观恶性小、社会危害性低,若一律起诉判刑,不仅浪费司法资源,还会给当事人贴犯罪标签,引发次生矛盾。扩大起诉裁量权、完善程序出罪,并非放弃惩罚,而是通过不起诉、附条件不起诉等方式分流案件,集中资源办理重罪,同时以赔礼道歉、退赃退赔等方式修复社会关系,避免标签效应,促进行为人回归社会。
胡铭:刑诉法修改应从五方面体现:一是扩大不起诉范围,完善酌定不起诉、附条件不起诉条款;二是在总则中确立修复性司法原则,将被害人谅解、退赃退赔等纳入起诉裁量考量;三是完善刑事和解与程序分流衔接;四是强化起诉裁量权监督,健全听证、救济、评查制度;五是构建程序出罪与行政处罚、社区服务的衔接体系,形成梯度责任机制。
对此,刑事司法必须积极回应:第一,坚守罪刑法定原则。任何剥夺、限制公民基本权利的惩戒措施,必须有法律明文规定,禁止以算法治理为名,行实质处罚之实。第二,划定算法权力边界。对严重侵犯公民权利的算法行为,情节严重的,应纳入刑法规制视野。第三,强化程序法定。涉及重大权利处分的,应当赋予当事人陈述、申辩、申诉、司法审查的权利,杜绝“算法一言堂”。第四,推动算法透明与可解释性,防范算法歧视演变为系统性不公。
再次,必须严防技术应用导致司法责任模糊化。实践中可能出现“算法建议如此,责任不在我”的推诿心态,对此必须从制度上堵塞漏洞:一是无论是否采纳AI建议,最终办案结果均由承办检察官、法官承担司法责任,算法不替代、不减轻、不免除人的责任;二是推动算法可解释、可追溯、可监督,防止“黑箱算法”;三是建立算法偏差纠错机制,及时纠正数据偏见、规则漏洞;四是严禁以技术为名简化程序、剥夺权利,不能突破程序正义底线,不能削弱庭审实质化。
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